Revision [4cc3125]
Letzte Änderung am 2020-02-18 15:54:27 durch Oksana Neopagitova
ADDITIONS
### EVTZ - Rechtsnatur und grundlegende Informationen

Der EVTZ ist in erster Linie im Unionsrecht geregelt. Die entsprechenden europäischen Vorschriften werden allerdings auch durch die nationalen Regelungen ergänzt.

**A. Europäisches Recht**
Den Rechtsrahmen bestimmt die [Verordnung (EG) Nr. 1082/2006](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:01:DE:HTML) des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juli 2006 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit (im Folgenden EVTZ-VO) ([hier als PDF](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:0024:DE:PDF)).

**B. Nationales Recht**
Die Einzelheiten wurden in **Polen** im Gesetz vom 7.11.2008 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit ( _ustawa o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej_ , {{pu akt="UEUWT"}}) näher bestimmt. Die Formalitäten wurden noch in einer [Rechtsverordnung des Außenministers](http://isap.sejm.gov.pl/Download?id=WDU20091050875&type=2) geregelt.

In **Brandenburg** ist die [Verordnung über die Zuständigkeit zur Ausführung der Verordnung (EG) Nr. 1082/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juli 2006 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) im Land Brandenburg](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) zu beachten.

Da die EVTZ-VO unmittelbar und uneingeschränkt anwendbar[1] ist, unterliegen alle Rechtsfragen dieser Rechtsform zunächst der Verordnung (Art. 2 Abs. 1 lit. a) EVTZ-VO). Im Übrigen ist nach Absicht des Verordnungsgebers in der [Übereinkunft](EVTZUebereinkunft) über den EVTZ und in seiner [Satzung](EVTZSatzung) eine weitere Rechtsquelle zu sehen (Art. 2 Abs. 1 lit. b) EVTZ-VO). Erst wenn die o. g. Regelungen keine Lösung einer konkreten Frage bieten, können vergleichbare Vorschriften der nationalen Rechtsordnung hilfsweise zur Anwendung kommen. In Polen ist hilfsweise das Rechts über die Vereinigungen ( _Prawo o stowarzyszeniach_ , {{pu akt="PrStow"}}) anwendbar ({{pu przepis="Art. 3 UEUWT"}}). In [BbgEVTZ-ZustV](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) fehlt eine entsprechende Regelung.
DELETIONS
### EVTZ - Rechtsnatur und grundlegende Informationen
Der EVTZ ist in erster Linie im Unionsrecht geregelt. Die entsprechenden europäischen Vorschriften werden allerdings auch durch die nationalen Regelungen ergänzt.
**A. Europäisches Recht**
Den Rechtsrahmen bestimmt die [Verordnung (EG) Nr. 1082/2006](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:01:DE:HTML) des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juli 2006 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit (im Folgenden EVTZ-VO) ([hier als PDF](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:0024:DE:PDF)).
**B. Nationales Recht**
Die Einzelheiten wurden in **Polen** im Gesetz vom 7.11.2008 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit ( _ustawa o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej_ , {{pu akt="UEUWT"}}) näher bestimmt. Die Formalitäten wurden noch in einer [Rechtsverordnung des Außenministers](http://isap.sejm.gov.pl/Download?id=WDU20091050875&type=2) geregelt.
In **Brandenburg** ist die [Verordnung über die Zuständigkeit zur Ausführung der Verordnung (EG) Nr. 1082/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juli 2006 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) im Land Brandenburg](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) zu beachten.

Da die EVTZ-VO unmittelbar und uneingeschränkt anwendbar[1] ist, unterliegen alle Rechtsfragen dieser Rechtsform zunächst der Verordnung (Art. 2 Abs. 1 lit. a) EVTZ-VO). Im Übrigen ist nach Absicht des Verordnungsgebers in der [Übereinkunft](EVTZUebereinkunft) über den EVTZ und in seiner [Satzung](EVTZSatzung) eine weitere Rechtsquelle zu sehen (Art. 2 Abs. 1 lit. b) EVTZ-VO). Erst wenn die o. g. Regelungen keine Lösung einer konkreten Frage bieten, können vergleichbare Vorschriften der nationalen Rechtsordnung hilfsweise zur Anwendung kommen. In Polen ist hilfsweise das Rechts über die Vereinigungen ( _Prawo o stowarzyszeniach_ , {{pu akt="PrStow"}}) anwendbar ({{pu przepis="Art. 3 UEUWT"}}). In [BbgEVTZ-ZustV](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) fehlt eine entsprechende Regelung.
***
CategoryEVTZ
Revision [eb0dbf8]
Bearbeitet am 2013-05-14 15:22:13 von MarcinKrzymuski
ADDITIONS
Die Einzelheiten wurden in **Polen** im Gesetz vom 7.11.2008 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit ( _ustawa o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej_ , {{pu akt="UEUWT"}}) näher bestimmt. Die Formalitäten wurden noch in einer [Rechtsverordnung des Außenministers](http://isap.sejm.gov.pl/Download?id=WDU20091050875&type=2) geregelt.
Da die EVTZ-VO unmittelbar und uneingeschränkt anwendbar[1] ist, unterliegen alle Rechtsfragen dieser Rechtsform zunächst der Verordnung (Art. 2 Abs. 1 lit. a) EVTZ-VO). Im Übrigen ist nach Absicht des Verordnungsgebers in der [Übereinkunft](EVTZUebereinkunft) über den EVTZ und in seiner [Satzung](EVTZSatzung) eine weitere Rechtsquelle zu sehen (Art. 2 Abs. 1 lit. b) EVTZ-VO). Erst wenn die o. g. Regelungen keine Lösung einer konkreten Frage bieten, können vergleichbare Vorschriften der nationalen Rechtsordnung hilfsweise zur Anwendung kommen. In Polen ist hilfsweise das Rechts über die Vereinigungen ( _Prawo o stowarzyszeniach_ , {{pu akt="PrStow"}}) anwendbar ({{pu przepis="Art. 3 UEUWT"}}). In [BbgEVTZ-ZustV](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) fehlt eine entsprechende Regelung.
DELETIONS
Die Einzelheiten wurden in **Polen** im Gesetz vom 7.11.2008 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit ( _ustawa o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej_ , {{pu akt="UEuropUgrupWspTeryt"}}) näher bestimmt. Die Formalitäten wurden noch in einer [Rechtsverordnung des Außenministers](http://isap.sejm.gov.pl/Download?id=WDU20091050875&type=2) geregelt.
Da die EVTZ-VO unmittelbar und uneingeschränkt anwendbar[1] ist, unterliegen alle Rechtsfragen dieser Rechtsform zunächst der Verordnung (Art. 2 Abs. 1 lit. a) EVTZ-VO). Im Übrigen ist nach Absicht des Verordnungsgebers in der [Übereinkunft](EVTZUebereinkunft) über den EVTZ und in seiner [Satzung](EVTZSatzung) eine weitere Rechtsquelle zu sehen (Art. 2 Abs. 1 lit. b) EVTZ-VO). Erst wenn die o. g. Regelungen keine Lösung einer konkreten Frage bieten, können vergleichbare Vorschriften der nationalen Rechtsordnung hilfsweise zur Anwendung kommen. In Polen ist hilfsweise das Rechts über die Vereinigungen ( _Prawo o stowarzyszeniach_ , {{pu akt="PrStow"}}) anwendbar ({{pu przepis="Art. 3 UEuropUgrupWspTeryt"}}). In [BbgEVTZ-ZustV](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) fehlt eine entsprechende Regelung.
Revision [c422461]
Bearbeitet am 2012-07-10 06:29:56 von MarcinKrzymuski
ADDITIONS
Der EVTZ ist in erster Linie im Unionsrecht geregelt. Die entsprechenden europäischen Vorschriften werden allerdings auch durch die nationalen Regelungen ergänzt.
**A. Europäisches Recht**
Den Rechtsrahmen bestimmt die [Verordnung (EG) Nr. 1082/2006](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:01:DE:HTML) des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juli 2006 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit (im Folgenden EVTZ-VO) ([hier als PDF](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:0024:DE:PDF)).
**B. Nationales Recht**
Die Einzelheiten wurden in **Polen** im Gesetz vom 7.11.2008 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit ( _ustawa o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej_ , {{pu akt="UEuropUgrupWspTeryt"}}) näher bestimmt. Die Formalitäten wurden noch in einer [Rechtsverordnung des Außenministers](http://isap.sejm.gov.pl/Download?id=WDU20091050875&type=2) geregelt.
In **Brandenburg** ist die [Verordnung über die Zuständigkeit zur Ausführung der Verordnung (EG) Nr. 1082/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juli 2006 über den Europäischen Verbund für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) im Land Brandenburg](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) zu beachten.

Da die EVTZ-VO unmittelbar und uneingeschränkt anwendbar[1] ist, unterliegen alle Rechtsfragen dieser Rechtsform zunächst der Verordnung (Art. 2 Abs. 1 lit. a) EVTZ-VO). Im Übrigen ist nach Absicht des Verordnungsgebers in der [Übereinkunft](EVTZUebereinkunft) über den EVTZ und in seiner [Satzung](EVTZSatzung) eine weitere Rechtsquelle zu sehen (Art. 2 Abs. 1 lit. b) EVTZ-VO). Erst wenn die o. g. Regelungen keine Lösung einer konkreten Frage bieten, können vergleichbare Vorschriften der nationalen Rechtsordnung hilfsweise zur Anwendung kommen. In Polen ist hilfsweise das Rechts über die Vereinigungen ( _Prawo o stowarzyszeniach_ , {{pu akt="PrStow"}}) anwendbar ({{pu przepis="Art. 3 UEuropUgrupWspTeryt"}}). In [BbgEVTZ-ZustV](http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.44954.de) fehlt eine entsprechende Regelung.
DELETIONS
Folgende Problemfelder sind zu behandeln:
>>1) [Ziele des EVTZ](EVTZZiele),
>>1) [Aufgaben des EVTZ](EVTZAufgaben),
>>1) [Rechtspersönlichkeit und andere Grundfragen des EVTZ](EVTZRechtsnatur),
>>1) [EVTZGruendung](EVTZGruendung) - insbesondere
>>>* Beschluss einer [Übereinkunft über EVTZ](EVTZUebereinkunft) und
>>>* einer [Satzung des EVTZ](EVTZSatzung) sowie anschließend
>>>* [Eintragung ins Register](EVTZEintragung),
>>1) [Interne Struktur des EVTZS](EVTZStruktur),
>>1) [Finanzierungsstruktur und Haushalt des EVTZ](EVTZFinanzierungHaushalt),
>>1) [Haftung der Mitglieder und des EVTZ](EVTZHaftung),
>>1) [Auflösung des EVTZ](EVTZAufloesung).
Revision [42fe5fd]
Bearbeitet am 2010-12-09 00:25:02 von MarcinKrzymuski
ADDITIONS
>>1) [Ziele des EVTZ](EVTZZiele),
>>1) [Aufgaben des EVTZ](EVTZAufgaben),
>>1) [Rechtspersönlichkeit und andere Grundfragen des EVTZ](EVTZRechtsnatur),
>>>* Beschluss einer [Übereinkunft über EVTZ](EVTZUebereinkunft) und
>>>* einer [Satzung des EVTZ](EVTZSatzung) sowie anschließend
>>>* [Eintragung ins Register](EVTZEintragung),
>>1) [Interne Struktur des EVTZS](EVTZStruktur),
>>1) [Finanzierungsstruktur und Haushalt des EVTZ](EVTZFinanzierungHaushalt),
>>1) [Haftung der Mitglieder und des EVTZ](EVTZHaftung),
>>1) [Auflösung des EVTZ](EVTZAufloesung).
DELETIONS
>>1) [EVTZZiele](EVTZZiele),
>>1) [EVTZAufgaben](EVTZAufgaben),
>>1) [EVTZRechtsnatur](EVTZRechtsnatur),
>>>* Beschluss einer [EVTZUebereinkunft](EVTZUebereinkunft) und
>>>* einer [EVTZSatzung](EVTZSatzung),
>>1) [EVTZEintragung](EVTZEintragung),
>>1) [EVTZStruktur](EVTZStruktur),
>>1) [EVTZFinanzierungHaushalt](EVTZFinanzierungHaushalt),
>>1) [EVTZHaftung](EVTZHaftung),
>>1) [EVTZAufloesung](EVTZAufloesung).
Revision [d0ba82d]
Bearbeitet am 2010-12-07 22:26:46 von MarcinKrzymuski
ADDITIONS
>>>* Beschluss einer [EVTZUebereinkunft](EVTZUebereinkunft) und
>>>* einer [EVTZSatzung](EVTZSatzung),
>>1) [EVTZEintragung](EVTZEintragung),
DELETIONS
>>>* EVTZUebereinkunft,
>>>* EVTZSatzung
>>1) [EVTZEintragung](EVTZEintragung)
Revision [525b333]
Bearbeitet am 2010-12-01 09:47:42 von MarcinKrzymuski
ADDITIONS
>>1) [EVTZGruendung](EVTZGruendung) - insbesondere
>>>* EVTZUebereinkunft,
>>>* EVTZSatzung
>>1) [EVTZEintragung](EVTZEintragung)
DELETIONS
>>1) [EVTZGruendung](EVTZGruendung),
Revision [db1cd1b]
Bearbeitet am 2010-09-25 19:13:54 von MarcinKrzymuski
ADDITIONS
Folgende Problemfelder sind zu behandeln:
>>1) [EVTZZiele](EVTZZiele),
>>1) [EVTZAufgaben](EVTZAufgaben),
>>1) [EVTZRechtsnatur](EVTZRechtsnatur),
>>1) [EVTZGruendung](EVTZGruendung),
>>1) [EVTZStruktur](EVTZStruktur),
>>1) [EVTZFinanzierungHaushalt](EVTZFinanzierungHaushalt),
>>1) [EVTZHaftung](EVTZHaftung),
>>1) [EVTZAufloesung](EVTZAufloesung).
***
CategoryEVTZ
DELETIONS
**A. Ziele, zu denen ein EVTZ gegründet werden kann**
Der EVTZ hat zum Ziel, die grenzüberschreitende, transnationale und/oder interregionale Zusammenarbeit zwischen seinen Mitgliedern zu erleichtern und zu fördern, wobei sein ausschließlicher Zweck darin besteht, den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt zu stärken, so wörtlich Art. 1 Abs. 2 EVTZ-VO.
Die Ausschließlichkeit dieses Zwecks bedeutet allerdings nicht, dass sich die Tätigkeit eines EVTZ auf abstrakte, politische Deklarationen über Zusammenarbeit oder auf Vermittlung zwischen den Mitgliedern auf unterschiedlichen Seiten einer Grenze beschränkten muss. Gemäß dem Erwägungsgrund 2 der EVTZ-VO ist die Rechtsform eines EVTZ dafür vorgesehen, unter anderem konkrete gemeinsame Aktionen von Regionen und lokalen Behörden zu erleichtern. Da diese Rechtsform auch eine Folge des unzureichenden Erfolgs der [EWIV](EWIV) ist, ist das Ziel des europäischen Gesetzgebers deutlich: der EVTZ soll sich nicht auf reine Koordination oder Vermittlung im grenzüberschreitenden Kontext beschränken (wie dies im Falle einer EWIV zwingend der Fall ist), sondern kann konkrete Projekte für die Mitglieder übernehmen. Lediglich das übergeordnete Ziel des EVTZ - und damit der von ihm betreuten Projekte - ist die in Art. 1 Abs. 2 EVTZ-VO genannte Stärkung des sozialen und wirtschaftlichen Zusammenhalts.
Mit anderen Worten: ein EVTZ kann zu dem Zweck gegründet werden, Maßnahmen und Projekte zu realisieren, die der Stärkung des Zusammenhalts in (grenzüberschreitenden) Regionen dienen.
**B. Rechtsnatur**
EVTZ ist zwingend als juristische Person des öffentlichen Rechts anzuerkennen (vgl. Art. 1 Abs. 3 EVTZ-VO). Das Nähere (insbesondere die Frage, wann er Rechtspersönlichkeit erwirbt) regelt das Recht desjenigen Staates, in welchem der EVTZ seinen Sitz hat (Art. 2 Abs. 1 lit. c) EVTZ-VO). Die Mitgliedstaaten dürfen allerdings die Rechtsfähigkeit bzw. Geschäftsfähigkeit des EVTZ nicht einschränken, Art. 1 Abs. 4 EVTZ-VO.
Da die Regelung des EVTZ in einer Verordnung erfolgte - d. h. in einem unmittelbar und uneingeschränkt anwendbaren Rechtsakt der EU - unterliegen alle Rechtsfragen dieser Rechtsform zunächst dem Regime der Verordnung (Art. 2 Abs. 1 lit. a) EVTZ-VO). Im Übrigen ist nach Absicht des Verordnungsgebers in der Übereinkunft über den EVTZ und in seiner Satzung eine weitere Rechtsquelle zu sehen (Art. 2 Abs. 1 lit. b) EVTZ-VO). Erst wenn die o. g. Regelungen keine Lösung einer konkreten Frage bieten, können vergleichbare Vorschriften der nationalen Rechtsordnung hilfsweise zur Anwendung kommen.
Auf die Handlungen des EVTZ im Privatrechtsverkehr finden die Vorschriften Anwendung, die nach den Regeln des IPR (d.h. die [Rom I-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:177:0006:01:DE:HTML) bzw. [Rom II-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:01:DE:HTML) oder hilfsweise nationale Gesetze: <a href='http://www.gesetze-im-internet.de/egbgb/'>EGBGB</a> oder {{pu akt="PrPrywMiędzyn"}}) bestimmt werden. Dies ergibt sich direkt aus Art. 2 Abs. 1 UA 2 ETVZ-VO.
**C. Aufgaben**
Im Einzelnen werden die Aufgaben des EVTZ in der Verordnung zweigleisig definiert:
>>* während sie in Art. 7 Abs. 3 EVTZ-VO auf durch die Gemeinschaft (ko-)finanzierten Projekte beschränkt werden (d. h. durch Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und/oder den Kohäsionsfonds),
>>* sieht Art. 7 Abs. 3 UA 2-3 der Verordnung vor, dass auch alle anderen Aufgaben der territorialen Zusammenarbeit mit oder ohne europäische Finanzierung durch einen EVTZ übernommen werden können; dies entspricht auch den in Erwägungsgründen 7. und 11. der EVTZ-VO ausdrücklich genannten Motiven der Verordnung.
Im letztgenannten Fall wurde den Mitgliedstaaten zwar die Möglichkeit eingeräumt, dass sie Übertragung von Aufgaben ohne europäische Finanzierung begrenzen. Dies gilt allerdings dann nicht mehr, wenn es sich dabei um Aufgaben des Fonds für regionale Entwicklung gem. [Art. 6 der VO Nr. 1080/2006](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0001:0011:DE:PDF) handelt. Deshalb ist die Wahrnehmung von Aufgaben im Sinne der o. g. Vorschrift kraft Verordnung zulässig. Dies gilt unter anderem für "Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu Verkehrs- und Telekommunikationsdienstleistungen und der Qualität dieser Dienstleistungen, insbesondere auf transnationaler Ebene", so Art. 6 Nr. 2. c) VO 1080/2006. Daraus ist zu schließen, dass Projekte im Verkehrsbereich mit grenzüberschreitendem Charakter in jedem Fall über einen EVTZ realisiert und getragen werden können - völlig unabhängig davon, ob und inwiefern dieses Projekt mit europäischen Geldern finanziert wird.
Unzulässig ist hingegen die Übertragung von Hoheitsbefugnissen (z. B. Polizei- oder Regelungsaufgaben) auf einen EVTZ, vgl. Erwägungsgrund 13 der EVTZ-VO.
Die Mitglieder des EVTZ können **einstimmig** beschließen, einem seiner Mitglieder die Durchführung der Aufgaben des Verbunds zu übertragen (Art. 7 Abs. 5 EVTZ-VO).
Der Aufgabenkern kann auch auf die Maßnahmen nach Art. 6 [EFRE-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0001:01:DE:HTML) eingeschränkt werden (vgl. Art. 7 Abs. 3 S. 3 EVTZ-VO).
**D. Finanzierung**
Der EVTZ finanziert sich aus den Mitteln, die von der Union zu (Ko-)Finanzierung von grenzüberschreitenden Programmen und Projekten gestellt werden (Art. 7 Abs. 3 EVTZ-VO). Im Übrigen bestreitet der EVTZ seinen Unterhalt aus Finanzbeiträgen der Mitglieder (Peine/Starke, LKV 2008, 404-405).
**E. Aufsicht über EVTZ**
Die Aufsicht beschränkt sich grundsätzlich auf die Finanzkontrolle, so dass der EVTZ weitgehend autonom ist. In besonders schwerwiegenden Fällen kommen die Maßnahmen nach Art. 13 EVTZ-VO in Betracht.
Revision [cb877d8]
Bearbeitet am 2010-09-23 18:37:50 von MarcinKrzymuski
ADDITIONS
Der Aufgabenkern kann auch auf die Maßnahmen nach Art. 6 [EFRE-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0001:01:DE:HTML) eingeschränkt werden (vgl. Art. 7 Abs. 3 S. 3 EVTZ-VO).
**D. Finanzierung**
Der EVTZ finanziert sich aus den Mitteln, die von der Union zu (Ko-)Finanzierung von grenzüberschreitenden Programmen und Projekten gestellt werden (Art. 7 Abs. 3 EVTZ-VO). Im Übrigen bestreitet der EVTZ seinen Unterhalt aus Finanzbeiträgen der Mitglieder (Peine/Starke, LKV 2008, 404-405).
**E. Aufsicht über EVTZ**
Die Aufsicht beschränkt sich grundsätzlich auf die Finanzkontrolle, so dass der EVTZ weitgehend autonom ist. In besonders schwerwiegenden Fällen kommen die Maßnahmen nach Art. 13 EVTZ-VO in Betracht.
DELETIONS
Der Aufgabenkern kann auch auf die Maßnahmen nach Art. 6 [EFRE-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0001:01:DE:HTML) eingeschränkt werden (vgl. Art. 7 Abs. 3 S. 3 EVTZ-VO).
Revision [6c2ee61]
Bearbeitet am 2010-04-27 00:15:49 von WojciechLisiewicz
ADDITIONS
EVTZ ist zwingend als juristische Person des öffentlichen Rechts anzuerkennen (vgl. Art. 1 Abs. 3 EVTZ-VO). Das Nähere (insbesondere die Frage, wann er Rechtspersönlichkeit erwirbt) regelt das Recht desjenigen Staates, in welchem der EVTZ seinen Sitz hat (Art. 2 Abs. 1 lit. c) EVTZ-VO). Die Mitgliedstaaten dürfen allerdings die Rechtsfähigkeit bzw. Geschäftsfähigkeit des EVTZ nicht einschränken, Art. 1 Abs. 4 EVTZ-VO.
Da die Regelung des EVTZ in einer Verordnung erfolgte - d. h. in einem unmittelbar und uneingeschränkt anwendbaren Rechtsakt der EU - unterliegen alle Rechtsfragen dieser Rechtsform zunächst dem Regime der Verordnung (Art. 2 Abs. 1 lit. a) EVTZ-VO). Im Übrigen ist nach Absicht des Verordnungsgebers in der Übereinkunft über den EVTZ und in seiner Satzung eine weitere Rechtsquelle zu sehen (Art. 2 Abs. 1 lit. b) EVTZ-VO). Erst wenn die o. g. Regelungen keine Lösung einer konkreten Frage bieten, können vergleichbare Vorschriften der nationalen Rechtsordnung hilfsweise zur Anwendung kommen.
Auf die Handlungen des EVTZ im Privatrechtsverkehr finden die Vorschriften Anwendung, die nach den Regeln des IPR (d.h. die [Rom I-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:177:0006:01:DE:HTML) bzw. [Rom II-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:01:DE:HTML) oder hilfsweise nationale Gesetze: <a href='http://www.gesetze-im-internet.de/egbgb/'>EGBGB</a> oder {{pu akt="PrPrywMiędzyn"}}) bestimmt werden. Dies ergibt sich direkt aus Art. 2 Abs. 1 UA 2 ETVZ-VO.
DELETIONS
EVTZ ist juristische Person des öffentlichen Rechts (vgl. Art. 1 Abs. 3 EVTZ-VO). Das Nähere (insbesondere die Frage, wann er Rechtspersönlichkeit erwirbt) regelt das Recht desjenigen Staates, in welchem der EVTZ seinen Sitz hat (Art. 2 Abs. 1 lit. c) EVTZ-VO).
Auf die Handlungen des EVTZ im Privatrechtsverkehr finden die Vorschriften Anwendung, die nach den Regeln des IPR (d.h. die [Rom I-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:177:0006:01:DE:HTML) bzw. [Rom II-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:01:DE:HTML) oder hilfsweise nationale Gesetze: <a href='http://www.gesetze-im-internet.de/egbgb/'>EGBGB</a> oder {{pu akt="PrPrywMiędzyn"}}) bestimmt werden.
Revision [a019f94]
Die älteste bekannte Version dieser Seite wurde von WojciechLisiewicz am 2010-04-26 19:17:59 erstellt
ADDITIONS
### EVTZ - Rechtsnatur und grundlegende Informationen
**A. Ziele, zu denen ein EVTZ gegründet werden kann**
Der EVTZ hat zum Ziel, die grenzüberschreitende, transnationale und/oder interregionale Zusammenarbeit zwischen seinen Mitgliedern zu erleichtern und zu fördern, wobei sein ausschließlicher Zweck darin besteht, den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt zu stärken, so wörtlich Art. 1 Abs. 2 EVTZ-VO.
Die Ausschließlichkeit dieses Zwecks bedeutet allerdings nicht, dass sich die Tätigkeit eines EVTZ auf abstrakte, politische Deklarationen über Zusammenarbeit oder auf Vermittlung zwischen den Mitgliedern auf unterschiedlichen Seiten einer Grenze beschränkten muss. Gemäß dem Erwägungsgrund 2 der EVTZ-VO ist die Rechtsform eines EVTZ dafür vorgesehen, unter anderem konkrete gemeinsame Aktionen von Regionen und lokalen Behörden zu erleichtern. Da diese Rechtsform auch eine Folge des unzureichenden Erfolgs der [EWIV](EWIV) ist, ist das Ziel des europäischen Gesetzgebers deutlich: der EVTZ soll sich nicht auf reine Koordination oder Vermittlung im grenzüberschreitenden Kontext beschränken (wie dies im Falle einer EWIV zwingend der Fall ist), sondern kann konkrete Projekte für die Mitglieder übernehmen. Lediglich das übergeordnete Ziel des EVTZ - und damit der von ihm betreuten Projekte - ist die in Art. 1 Abs. 2 EVTZ-VO genannte Stärkung des sozialen und wirtschaftlichen Zusammenhalts.
Mit anderen Worten: ein EVTZ kann zu dem Zweck gegründet werden, Maßnahmen und Projekte zu realisieren, die der Stärkung des Zusammenhalts in (grenzüberschreitenden) Regionen dienen.
**B. Rechtsnatur**
EVTZ ist juristische Person des öffentlichen Rechts (vgl. Art. 1 Abs. 3 EVTZ-VO). Das Nähere (insbesondere die Frage, wann er Rechtspersönlichkeit erwirbt) regelt das Recht desjenigen Staates, in welchem der EVTZ seinen Sitz hat (Art. 2 Abs. 1 lit. c) EVTZ-VO).
Auf die Handlungen des EVTZ im Privatrechtsverkehr finden die Vorschriften Anwendung, die nach den Regeln des IPR (d.h. die [Rom I-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:177:0006:01:DE:HTML) bzw. [Rom II-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:01:DE:HTML) oder hilfsweise nationale Gesetze: <a href='http://www.gesetze-im-internet.de/egbgb/'>EGBGB</a> oder {{pu akt="PrPrywMiędzyn"}}) bestimmt werden.
**C. Aufgaben**
Im Einzelnen werden die Aufgaben des EVTZ in der Verordnung zweigleisig definiert:
>>* während sie in Art. 7 Abs. 3 EVTZ-VO auf durch die Gemeinschaft (ko-)finanzierten Projekte beschränkt werden (d. h. durch Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und/oder den Kohäsionsfonds),
>>* sieht Art. 7 Abs. 3 UA 2-3 der Verordnung vor, dass auch alle anderen Aufgaben der territorialen Zusammenarbeit mit oder ohne europäische Finanzierung durch einen EVTZ übernommen werden können; dies entspricht auch den in Erwägungsgründen 7. und 11. der EVTZ-VO ausdrücklich genannten Motiven der Verordnung.
Im letztgenannten Fall wurde den Mitgliedstaaten zwar die Möglichkeit eingeräumt, dass sie Übertragung von Aufgaben ohne europäische Finanzierung begrenzen. Dies gilt allerdings dann nicht mehr, wenn es sich dabei um Aufgaben des Fonds für regionale Entwicklung gem. [Art. 6 der VO Nr. 1080/2006](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0001:0011:DE:PDF) handelt. Deshalb ist die Wahrnehmung von Aufgaben im Sinne der o. g. Vorschrift kraft Verordnung zulässig. Dies gilt unter anderem für "Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu Verkehrs- und Telekommunikationsdienstleistungen und der Qualität dieser Dienstleistungen, insbesondere auf transnationaler Ebene", so Art. 6 Nr. 2. c) VO 1080/2006. Daraus ist zu schließen, dass Projekte im Verkehrsbereich mit grenzüberschreitendem Charakter in jedem Fall über einen EVTZ realisiert und getragen werden können - völlig unabhängig davon, ob und inwiefern dieses Projekt mit europäischen Geldern finanziert wird.
Unzulässig ist hingegen die Übertragung von Hoheitsbefugnissen (z. B. Polizei- oder Regelungsaufgaben) auf einen EVTZ, vgl. Erwägungsgrund 13 der EVTZ-VO.
Die Mitglieder des EVTZ können **einstimmig** beschließen, einem seiner Mitglieder die Durchführung der Aufgaben des Verbunds zu übertragen (Art. 7 Abs. 5 EVTZ-VO).
Der Aufgabenkern kann auch auf die Maßnahmen nach Art. 6 [EFRE-VO](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0001:01:DE:HTML) eingeschränkt werden (vgl. Art. 7 Abs. 3 S. 3 EVTZ-VO).